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            劉鶴主持發改委專題會:全面放開養老服務市場
            6月13日下午,委黨組副書記、副主任劉鶴同志主持召開今年第四次委內改革專題會議,研究審議改革方案,部署近期改革工作。連維良副主任、許昆林副秘書長和委內相關司局負責同志出席會議。

            會議研究審議了全面提升養老服務質量、碳排放權交易總量設定與配額分配、生產者責任延伸制度、實施重點生態功能區產業準入負面清單、資源環境承載能力監測預警等專項改革方案。

            會議指出,全面提升養老服務質量,是應對人口老齡化、解決經濟社會發展難點問題的重要改革舉措。這項改革事關民生福祉,增強廣大人民群眾改革獲得感。要全面放開養老服務市場,把養老服務領域社會資本準入方面存在的問題理清楚,對不同類型、不同模式的養老服務,進行分類創新、分類施策。要加強養老服務機構質量和服務人員職業道德相關制度建設,發揮好居家養老的作用,支持老年人進行積極的社會參與。

            會議認為,碳排放權交易制度是利用市場機制控制碳排放的重要創新,現有工作成績顯著,要繼續扎實推進。要把碳排放權交易立法作為方案實施的重要前提,進一步細化碳排放權配額分配具體方法和程序,充分考慮公平和效率、區域發展差異等問題,確保分配方法科學準確、可操作。

            會議強調,建立生產者責任延伸制度對推進綠色發展具有重要意義。要逐步擴大生產者責任延伸制度覆蓋范圍,科學設計權責治理結構,建立有效的激勵機制,調動廣大生產者和消費者的積極性,把這項工作落到實處。

            會議指出,實施重點生態功能區產業準入負面清單制度是政府治理精細化的改革舉措。要在分級賦權、提高效率的基礎上,進一步明確負面清單審核、發布、調整的相關制度。要處理好與市場準入負面清單等制度的關系,進一步厘清概念、明確分工。

            會議強調,要積極推進資源環境承載能力監測預警機制建設,在提出監測預警技術方法基礎上,著重建立常態化的監測預警機制,根據評價結果提出有針對性的應對措施。

            會議要求,要按照問題導向原則,努力完成好中央交辦的各項改革任務。要搞清楚每項改革解決什么問題,突出主要矛盾,處理好政府與市場的關系,從人民群眾關注的焦點、經濟社會發展的難點中尋找改革的切入點。改革方案要寫準寫實,突出實質性改革舉措,真正管用。還要按照問題導向原則,找準和做好改革自選動作,圍繞轉變職能,持續深入推進行政審批制度改革。相關司局要抓緊對各項改革方案進行修改完善,盡快履行委內決策程序后上報國務院,努力把今年的改革任務完成好。
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